Горный журнал УГГУ - Результаты поиска для: Бусырев В. М.

Выделены ключевые задачи проблемы рационального использования минерально-сырьевых ресурсов недр. Показана единственная возможность решения проблемы на объективной экономической основе в случае привлечения стоимости запасов месторождений для соблюдения сбалансированности интересов государства и недропользователей. Рассмотрены особенности происхождения полезных ископаемых в результате природных процессов, протекающих в недрах, и создания минерально-сырьевой базы овеществленным трудом человека. Разработан и обоснован метод определения стоимости расходуемых запасов минерально-сырьевой базы с выделением доли участия в ней природных процессов и труда человека. Предложены методы оценки эффективности эксплуатации месторождений и распределения полученного дохода между государством и недропользователями с участием стоимости израсходованных запасов. Показаны необходимость и возможность совершенствования государственного механизма регулярных платежей горных предприятий за недра.

Показана актуальность проблемы использования техногенных отходов горного производства. На примере Мурманской области с развитой горной промышленностью показано, что количество отходов первичной переработки добытой руды в среднем в два раза превышает выпуск минерально-сырьевой продукции. Выполнен анализ техногенных отходов первичной переработки добытой руды с определением техногенных месторождений. Изложен методический подход к обоснованию права собственника запасов техногенных отходов на основе сопоставления существующего налога на добытое полезное ископаемое со стоимостью запасов основного месторождения, израсходованных при его эксплуатации горным предприятием на выпуск своей продукции. Приведен пример обоснования права собственника запасов техногенных отходов Ковдорского флогопитового месторождения. Предложен метод определения стоимости запасов техногенных отходов и ее привлечения к созданию объективной экономической основы для соблюдения сбалансированности экономических интересов государства – владельца недр и горных предприятий – недропользователей, отличающихся некоторой противоречивостью. Изложен метод оценки эффективности использования техногенных месторождений с определением прибыли и распределением полученного дохода между государством и горным предприятием, учитывающий стоимость израсходованных запасов техногенных месторождений, затраты на разведку (опробование), добычу и переработку добытого минерального сырья, охрану окружающей природной среды, а также право собственника техногенных месторождений.

Показаны главные причины актуальности решения проблемы использования техногенных отходов горного производства и ее неизбежного обострения в будущем. Рассмотрен механизм регулирования отношений между собственником месторождений полезных ископаемых (государством) и недропользователями (горными предприятиями), применяемый в настоящее время в недропользовании. Показано, что оценка экономической привлекательности использования техногенных отходов не осуществляется. Предложен метод решения этой задачи, включающий установление собственника техногенных отходов горного предприятия путем сопоставления существующей платы за добытое полезное ископаемое со стоимостью запасов эксплуатируемого месторождения, оценку привлекательности использования техногенных отходов и распределение полученного дохода с привлечением стоимости запасов техногенных отходов. Приведен пример оценки привлекательности освоения отходов первичной переработки добытой флогопитовой руды Ковдорского месторождения.

В условиях противоречивости экономических интересов государства и горных предприятий, усиливающейся с переходом экономики к рыночным отношениям, обострилась проблема рационального использования минерально-сырьевой базы, особенно в случае выборочной отработки месторождений. Показано, что существующий механизм государственного регулирования не обеспечивает в полной мере объективной экономической основы для сбалансированности интересов сторон в недропользовании. Для создания такой основы предложено при оценке результатов эксплуатации месторождений и последующего их распределения учитывать стоимость запасов полезных ископаемых в недрах, владельцем которых является государство, расходуемых горными предприятиями на производство своей товарной продукции. Разработаны методы определения стоимости запасов, оценки эффективности выборочной технологии эксплуатации месторождений и распределения дохода в зависимости от содержания полезных компонентов в запасах отрабатываемых участков. Приведены результаты оценки эффективности выборочной технологии отработки на примере Ковдорского флогопитового месторождения с изменчивым содержанием слюды по его участкам.

Предлагается метод определения стоимости запасов полезных ископаемых в недрах с учетом затрат на геологоразведочные и эксплуатационные работы, формирования сверхприбыли либо ущерба в зависимости от природных условий освоения месторождений, что обеспечивает возможность объективной экономической оценки результатов эксплуатации месторождений и применяемой технологии.